环猎风险咨询网讯:人们对警察的违法犯罪行为的形容是:"大沿帽,两头翘,吃罢原告吃被告"。司法腐败与司法犯罪当然不仅是山吃海喝问题。警察组织的约束之严,监督之多尽人皆知,尚且如此,那么约束和监督不如警察的私家侦探,可谓问题多多。早期,甚至有人称其为"准犯罪分子"。试想任何人只需斜挎一个枪套、戴上一副墨镜,印上一盒名片,往人前一站便可自称神勇侦探了。其间,鱼龙混杂,行为上的随意性,犯罪或诱发犯罪一定不会少。有些人本身就是强盗也不是没有可能。撇开冒名的强盗不说,私家侦探的职业犯罪,主要是指利用非法手段获取情报和证据,泄露当事人的秘密或利用委托人、当事人的秘密从事危害他人的活动等。
诱发私家侦探违法乱纪乃至犯罪的因素有:
1.职业的特殊性,濒临于法与非法之间。
2.交往对象的特殊性与从业的特殊性,有时需用非常手段。有些手段、方法,是追踪犯罪分子和不法分子过程中被带入的。如罪犯闯入民宅作案,侦探拒入就等于纵容或放走罪犯。
3.委托人施加压力,金钱收买等,诱使侦探违规违纪。
4.侦探职业使其有条件接触私人财产,知道当事人较多的隐私和秘密,用以犯罪。
5.利用侦探知识、技能和职业便利,从事犯罪活动。
6.社会和侦探组织对侦探的约束、监督不力,侦探天马行空,走向犯罪。没有约束的权力必然走向犯罪,古今中外一理,侦探莫能例外。
7.侦探素质不高,职业道德水准低,从业时缺乏严格的审查和遵纪守法教育。
以私家侦探业最为发达的美国为例,早期的私家侦探执业,勿须资格审查和注册登记,几乎是任何人都可从事私家侦探活动。1975年的一组调查数字是这样的:在49个州中,有34个州要求私家侦探公司必须申请并持有执照方可执业;32个州要求警卫公司持照营业;5个州要求安全报警公司持照营业;8个州要求测谎公司持照营业;5个州要求警犬公司持照营业;3个州要求特别信使公司持照营业;1个州要求反谍报公司持照营业。
从法律角度来说,执照是由具有资格的权力机关所赋予的某种权利或特许的证明。执照持有者可以从事特定的工作,可以行使特定的权力,可以开展特定的业务,可以寻求特定的职业。而无执照者进行这些活动都是违法的。在日常生活中,"执照"一词常指那些证明这种权利或特许的文件。
一般来说,几是涉及或影响公众的健康、安全、福利或社会道德等重大社会问题的职业,都需要通过有关政府部门颁发执照来进行管理。据1968年的一项统计,美国共有1912个州一级的执照管理机关;需要持照开业的职业共有70多个。如建筑业、律师业、汽车销售业、屠宰业、烟草销售业、煤炭销售业、医药业、保险业、采矿业、航空运输业、零售商业、旅游业等。
私家保安业是关系到公民的生命财产安全的重要职业,因此也需要执照的管理。这里所说的执照持有者,是指一定的经济实体的法人,他可以是大的保安公司的董事长,也可以是从事保安工作的"个体户"。
就美国来说,由于各州的某些立法有所不同,是私家侦探活动有时疏于管理的又一原因。加利福尼亚州的63个城市和8个县在某些方面都有自己的单独立法;弗吉尼亚州有6个城市和4个县,也各有独立的立法。美国某些方面的立法极严,某些方面又很宽,一些方面存在各自为政情况。客观上造成了对私家侦探及其公司的疏于管理可有漏洞可钻,导致犯罪,同时也给他们的工作带来了很多不便。
首先,私家侦探必须熟悉各州各县的有关法律规定,包括有关私家侦探、私人保安方面的立法。其次,许多案件是跨州跨县的,私家侦探在甲州注册领取的执照可能到了乙州、丙州被视为无效,如果进行工作,则需在乙州、丙州重新申请执照,加大了从业成本,工作也十分不便。其三,由于各州各县立法不同,法律准绳不同,对于必须进入法律程序的案件,便有了或此或彼的选择余地。私家侦探和当事人、委托人也有了可资利用的机会,可以钻营的余地。其四,美国的人口流动性极大,也是犯罪率高的原因之一。不能排除私家侦探利用职业之便,进行异地作案的可能。之?quot;大沿帽,两头翘,吃罢原告吃被告"式的犯罪,也再所难免。
强化对私家侦探活动的管理,通常从以下方面入手。
加强私家侦探注册登记管理,坚持持证上岗,持证执业。取缔无证执业,吊销违纪者的执照。美国私家保安(含私家侦探)业吊销从业执照的规定是:如果某保安公司的所有人或主要的股份持有人和主要的管理人员有下列行为之一,管理机关便可以令其停业或吊销其执照。
在申请或更换保安执照时向管理机关提供了任何虚假的陈述或证明材料。
违反私家保安法规的有关规定。
被法院判定犯有重罪或任何涉及道德败坏,非法携带和使用危险武器的犯罪。
违反根据私家保安法而享有管理权的机构的任何规章或命令。
自己假冒或允许、帮助、唆使其雇员假冒执法人员或政府官员。
故意不履行合同中所规定的义务。
在其执照届满时仍然从事或允许其雇员从事业务活动。
自己故意违犯或者建议、鼓励、帮助他人违犯法庭的命令或禁令。
在向客户提供保安服务时作为政府检察官员的密探或诱饵而工作。
实施了其他任何依据私家保安法规可以勒令停业或吊销执照的行为。
如果某保安公司故意雇用下列人员,政府管理机关便可以令其停业或吊销其执照。
雇用实施过任何违反私家保安法规并被勒令停业或吊销执照的人。
雇用曾被判定犯有重罪或道德犯罪的人。
雇用在道德情操和行为习惯方面声名狼藉的人。
如果某保安公司的任何工作人员实施了下列不忠行为或欺骗行为,政府管理机关便可以令其停业吊销其执照。
故意就执行任务中所获得的情报提供虚假的陈述。
故意在执行任务中制造和散布谣言。
故意伪造与其任务有关的证据。
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