环猎调查网讯： 收益是成本投入后的产出，成本的投入以及成本的构成、运行方式对于收益而言具有决定性意义。因此，在依照侦查经济分析制定或改革我们的侦查方法时，侦查成本策略占据主导地位。根据前面的阐述，我们认为，目前的侦查成本策略制定和改革过程中有必要考虑以下几个因素：
   (一)在总的策略上，侦查成本的投入和配置应当在尽可能取得更大收益的同时尽可能降低
   侦查效益最大，一方面要求侦查成本最小，即在保障侦查目的实现的各种可供选择的不同量的侦查成本投入中，选择最有效、最合理的侦查的成本投入，使侦查的成本能够得到最有效的利用，而不使侦查成本的投入量不足或过剩；另一方面要求在侦查成本投入量一定的情况下所取得的侦查收益最大，即主观上所追求的目标在客观上能够最大限度地实现。结合侦查实践，具体来说，主要有以下几种途径：一是坚持群众路线，节省侦查成本的投入。群众路线是我们一贯坚持的侦查原则。侦查机构只有认真切实地依靠广大人民群众，扎根于群众之中，才能有效地制止和揭露作案人的危害行为。依靠群众，发动群众提供证据和线索，可大大节省侦查的成本投入。同时，将侦查工作置于群众的监督之下，才能少犯或不犯错误，减少非必要成本的支出，并最终降低侦查成本。群众路线不等于“人海战术”，我们应当注意改良这一路线的贯彻方式。二是提高侦查机构科学化水平，在增加侦查机构硬件设施投入的同时，更为关键的是提高侦查人员的素质。一位美国学者指出：“法律实施的程度取决于提供给完成这项任务的人力和财力的数量，只要有足够多的警察，几乎每辆超速行驶的汽车都可能被查出……社会通常给予法律实施机关的预算必然使法律实施达到相当低的水平。”①足够的侦查成本投入是良好的执法效果的保障，不过，在当前经济尚不发达的情况下，我们的侦查成本投入只能实现稳步增长，而不能一步到位。因此，应当尽可能的提高侦查人员的素质，既提高侦查水平，又增加现有资源的利用率。三是严格依法办案。这是保障侦查受益有效性，减少机会成本和非必要成本的重要措施。
   (二)确立多指标的综合侦查收益评价标准
   长期以来，我们将发案率与破案率同侦查人员的业绩挂钩，将侦破率的下降看做是侦查人员工作的不努力，将案件未能侦破归咎于侦查人员个人素质低下，在侦查工作中片面强调破案率，这种评价方法给侦查工作带来了很大的危害。如刑讯逼供屡禁不止，立案不实等。我们认为，对侦查工作的评价应当主要从效益角度来测量，具体来说，就是综合地、科学地衡量和评判侦查人员的工作，既要注重发案率变化、案件侦破情况，还要参考被害人调查、公众安全感、公众对侦查人员的评价及对侦查工作的满意程度等多种参数，建立一整套科学的、完整的、系统的评估标准。